手机浏览器扫描二维码访问
第663节（第2页）
嵇恒道：“扶苏的想法其实是没错的，只是他对军队的是涉猎较少，并不知军队的运行情况，雾里看花，作为一个门外汉，自然想不到什么好的限制办法。”
“但其实很简单。”
“分权！”
“将现有的军权，一分为二，分为对内跟对外，两者泾渭分明，不得朝堂许可，不能轻易越界。”
“对外为国防军，负责大秦边疆稳定，主要以对外战争，防御匈奴，百越等边疆势力。”
“对内则以安保军为主。”
“用以镇抚内部，这里面又做一定的区分，从地方的亭卒，再到郡县的士卒，再到镇压地方叛乱的军队，等级分明。”
“借此将内部兵权，一而再的分化，各级也都由不同的朝臣控制，并不会集中到一个官署。”
“大秦的军制其实本就有所考虑。”
“虽然大秦有一个太尉的官职，但太尉本身是调不动兵的，一切都以虎符为准，甚至都不是太尉，大秦任何将领没有虎符都无权直接调兵。”
“太尉的主要职能，是负责对士兵进行征发和训练，运输粮草以保障后勤，各处关塞的防务等等，也必须有皇帝授权，太尉才能领兵出征。”
“因而太尉官职是高。”
“但手中真正掌有的兵权，反倒不及郎中令跟军中的将领，地位高但权力是有一定削弱的。”
“这其实也是必然的。”
“一个身居高位的大臣，既控制着军权，又有极高的身份地位，这如何不让皇帝忌惮？”
听到嵇恒的讲解，嬴斯年恍然开朗，也一下明白了其中关键，想靠提防将领去避免兵权旁落是不现实的。
唯有分权。
让将领手中权力不能集中，这样除非所有军队都叛变，不然朝堂实在是掌有兵权的。
而是军权内外两分合情合理。
在对内作出细致划分，对外的大军，同样做一些分权，身份地位威望高的将领，并不直接领导大军，只掌有大军的名义控制权。
想真正调集军队，必须得皇帝开口，拿着虎符才能调兵，不然只能在军队内部做一些动静。
我麾下将士的士卒，并不意味着是我的士卒。
就是靠着这种分权，让军队始终被牢牢控制在皇帝手中，并不能再为外界染指。
而且若是内部生乱，则可直接派国防军镇压，若是国防军有问题，则可以拍内部的军队去讨剿。
这样朝廷始终有余地。
“夫子高明，学生佩服。”嬴斯年一脸崇敬，若非嵇恒说出，他恐根本就想不到，还能这么操纵兵权。
见嬴斯年一脸激动，胡亥咧嘴一笑，他当年跟扶苏，又何尝不是这样？佩服的都快五体投地了。
胡亥凝声道：“还是有一些问题，内外的军队总归是不一样，你说的国防军，就算有意分权，手中掌有的兵权，依旧很大。”
嵇恒点头。
他笑着道：“仅靠对军队进行分权自然是不够的，但内军跟外军还是有本质区别的。”
“外军是驻扎在边陲，或者是一些偏远之地，用以进攻或者防范敌军入侵，他们相较远离繁华地界，日常所需粮草辎重，都需朝堂调拨。”
“因而最后一道门栓是钱。”
“外军的粮草辎重一年一划拨，如此，则能进一步压制住军中军头的跋扈跟傲慢。”
占有少年（1v1） 纸活 穿越之流连芳菲 夏日盛欲（亲姐弟h） 甘拜下风 风情月意（兄妹，甜文） 恶龙毁灭世界中途失业 操她上瘾（1v1 高H） 现代才女穿古代 仙凄妖妾鬼情人 欲为（出轨H） 欲夺 奶爸兵王 情迷意乱（女出轨NTR） 尤大福音（1v2）H 女配的末世求生NPH 一只乌鸡的淫乱史 亲亲梅逐逐马 破案，我们是认真的[快穿] 大唐：从种土豆开始
明明我才是训练家
我，李惟，有钱有颜有家世有青梅竹马有女朋友，我要啥有啥。我以为我就是人生赢家了。但我错了。为什么受欢迎的都是我的精灵？？甚至他们比我还能秀？？是不是哪里出了问题？？如果您喜欢明明我才是训练家，别忘记分享给朋友...
崇祯聊天群
历史新纪元征文入围奖作品崇祯皇帝被忽悠上吊丢江山，但是，这本书，皇帝虽在深宫，却有一个和外面人聊天的群，这还能被忽悠么？哎呀不好，皇帝还是穿越的，这挂开太大了，地球都颤抖了！完了，大明一个不小心，日不落了！...
溺宠农家小贤妻
前世家境富裕，丈夫背着她偷腥，小三找上门将她逼死。一朝穿越，成了打铁匠的媳妇，穷是穷了点儿，相公年纪大了点儿，但却是疼她入心，宠她入骨。十里八乡都拿他们当笑话看，他们却慢慢把日子过成了传奇。她拿出前世服装设计师的本领，誓要在这古代开出第一家服装店，眼看着就要发家致富，走上人生巅峰，结果日夜睡在枕旁，看着少言寡语，老实本分的相公却是腹黑极致的大尾巴狼，待他撕下脸上的易容面具，艾玛，她的相公真是俊得不得了！真实身份更是闪瞎众人眼，竟是开国以来第一位外姓王爷！一朝入了宫，相公初恋更是了紧跟着蹦出来，仗着公主的身份就来跟她抢男人，这是要上演宫斗吗？可惜小女子不奉陪，这男人我得不到，你也别想得到，拐了男人的种，拿走王府的全部家底，逃之夭夭。三年后，她开设的绣衣坊早已家喻户晓，分店遍布全国一百三十六家，此时绣衣坊总店门前，一三岁小娃奶声奶气的对着站在跟前的俊逸男人说道我娘说了，你王府还没有我家有钱，不嫁！...
综艺上，我专戳主角团的肺管子
鱼慕慕穿书了，结果原主是大怨种，一把好牌打得稀烂？无所谓，她会出手！拿下最受欢迎小花奖的时候。主持人采访请问鱼小姐怎么看待自己频频上热搜的事情呢？鱼慕慕乖巧的回答用眼睛看啊，难不成用手看？黑子连她的罪名都数不清楚，娱乐圈活人鱼某叹气摇了摇头差评！吃瓜都没有她速度快，她还有更多的罪名呢。连她的底细都探查不清楚，还想要拉她下马，鱼慕慕连白眼都懒得翻了。对手太蠢，哎，这无敌寂寞的人生啊渣渣们，只能干瞪眼的看着她一路扶摇直上。至于原女主封杀她？开玩笑，她可是新晋最美包租婆呢，自然就是砸钱，砸钱，再砸钱咯。隔壁立志要修身养性，侍奉佛祖的某人，天天听到隔壁阳台传来鱼慕慕魔性的笑声。终于，在某天晚上十点，他坐了起来，破功了不是，大半夜不睡觉，这人是真有病吧！如果您喜欢综艺上，我专戳主角团的肺管子，别忘记分享给朋友...
农家药女
一朝穿越，重生农家女，名叫招弟。上有大姐得弟，下有三妹来弟。呃！娘的肚里还有一个？都说这是重男轻女的见证，可爹娘的疼爱却丝毫不假。还好还好，只是名字的问题。家有叔婶姑姑一大堆，人多事乱不省心，只有分家奔小康。谁说农家女愁嫁，那谁谁谁，赶着上门来求亲。从此，人人踏烂田家门。虽说农家贫困不足饱，就看她，...
悍妻在上总裁忍着点
关于悍妻在上总裁忍着点当得知自己心目中的白月光女神和自己悔婚之后，立马转头和刚认识不久的娱乐圈小奶狗闪婚了。气涌攻心的权律瑢一气之下，选择了父母相亲方案。在父母给出的一叠厚厚的照片里面，随便选择了一个看上去顺眼的女生，并且表示要跟这个女人马上立刻结婚！谁也没有想到，这个被选中的幸运儿，不是别人，而是我们的大女主白蜜梵。权律瑢结婚前和白蜜梵见面不过只有三次而已，当面对权律瑢的结婚要求，白蜜梵直接懵逼了。可是看着一直依靠和...