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罗纶道:“就全川眼下这个乱局来说,罗某也不是反对武力整肃!各府、州、县不听政府号令,就是因为他们手里有武装,解决这些武装是应该的。但是,张副都督,完全实行军管,罗某觉得,这就有些不妥!”
“有啥子不妥?”
“近而言之,我们的军官大多不晓民政,他们能带兵,能打仗,但料理民事,料理税赋,他们绝对就是外行,叫他们做这些,就只能是越理越乱!远而言之,这军管就会成为武人干政之始,久必成祸!张副都督,想必你也通晓国史,武人乱政,史不绝书啊!”
张培爵道:“罗议长,你说的没错!培爵也是读书人,也晓得要以史为鉴,但眼下,这军政府本身也是军人执政,就是对全省实行军管,在地方实行军管又有何不可呢?”
张、罗二人如此争论,尹昌衡就有些着急,但他有言在先,要这些官员直抒己见,也就不好直接干预。他只好盼望这场争论早点结束,不要耽误了正事。
罗纶正要接话,民政厅长已说话了。他说:“罗议长,这料理民政,跟我这民政厅关系最大,我也希望全是懂民事、会料理税赋的人去管理地方,但眼下肯定不可能!再说,眼下各省成立的都是军政府,都是以军管民,鄙人以为这是大势所趋。这新政权刚成立,以军管民,这是必然选择,必须有这么一个过渡。鄙人想,等中央政府完全控制了大局,肯定就会制定各种章程,就会照章办事,那么,这个过渡时期的管理形式就会结束,军政府会撤销,军管也就结束了,武人干政是断不会发生的,其实,历朝历代也都是这么做的!所以鄙人赞成武力整肃,对地方实行军管!”
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民政厅长的话一停,军团长胡景伊就说道:“武力定乱,文治兴邦,这是古今不易之理!景伊是军人,但也晓得这个道理。景伊以为,眼下要用军人定乱,就应该给军人相应的权力,他们才能便宜行事;等整肃做得差不多了,地方也就平静了,到那个时候,再派通晓民事、税赋的人去做地方官,也就能施行文治,以文治兴邦了!再说,这实行军管,也只是让军人暂时兼任地方官,一旦时机成熟,省府一道命令就解除了他们的兼职,要真有想做地方官的军人,他又确实能胜任,那就解除他的军职,他手里没了军队,也就不可能武人干政了嘛!所以武力整肃,暂行军管,是眼下最好的选择!”
胡景伊的话实际上帮尹昌衡定了调,尹昌衡就清了清嗓子,说道:“各位说的都有道理!昌衡以为,以史为鉴,确实应该避免武人乱政!但文治兴邦必须是在武力定乱之后。就说昌衡吧,也是个军人,现忝任都督,执一省之政,对诸多政务,实是外行,实难胜任,但国事初兴,凡事都有个从经从权,须得变通,不能胶柱鼓瑟嘛。待国事大定,可以行文治兴邦了,昌衡必辞此职,安心做一军人,一心带兵,以维持地方安定!但眼下,昌衡就不能辞职,就还要继续执这一省之政,因为定乱是当务之急,这正是我辈军人的使命!所以,现在,昌衡即以军政府都督之职,决定即日起,武力整肃地方,全川实行军管!”
都督做出了决定,各厅厅长们就纷纷表态了。
财政厅长道:“鄙人全力支持都督决定!现在全川百废待兴,处处需要银子,但我这财政厅实际上是个空架子,因为各府、州、县应缴的钱粮赋税都缴不上来,根本问题就出在政令不能通达,不能施行!一旦完成地方整肃,这些问题就解决了,这财政厅就能发挥作用,就能统筹管理全川的钱粮赋税,这用钱的事情也就好办了!”
盐政厅长也附和道:“鄙人也全力支持都督的决定!川南是我川省的财富重地,就是因为川南出盐,那盐业厘金,一直是川省重要的财源。若不尽快整肃地方,盐业厘金就白白地流走了,就用不到全川的重建上,实在是太可惜了!”
理财的都认识到了整肃地方的重要,那些用钱的当然就更认为整肃地方十分重要了,因为他们现在做什么事,都得去找理财的要钱,不然就没法做,但眼下却很难要到钱,因为理财的手里确实是没有钱。所以他们也接着表态,全力支持武力整肃地方。
做了决策,接着就商讨具体措施了。
尹昌衡道:“武力整肃,就得动用现有的这五个师,可这五个师现在还集中在锦城、渝州这两个地方,各位说说,这兵力咋个调动才好?”
张培爵道:“都督,如果集中兵力,一个府一个府地整肃,全川这么多个府,怕耗时就太长了呀!”
尹昌衡就问道:“张副都督,你有啥子好办法?”
张培爵道:“这川省,东到巫山,西至康边,北邻陕甘,南接滇黔,有两百来县,眼下肯定顾及不到康边,也顾及不了茂州以西羌藏杂处之地,不过,就这样也还有十一府七州三厅,所以培爵以为,应该把它们划成五个防区,一个师一个防区,每个师负责自己防区的整肃,这样就可能要快得多!”
尹昌衡还没说话,军政厅长就说道:“张副都督这个办法好!防区划定后,军政府就命令各师就开进自己的防区,限期完成防区的整肃,具体咋做,就由各师自己去想,自己去搞方案,军政府就可以不问方法,不问过程,只看结果了!能在期限内完成,而且做得好的,军政府就奖,反之则惩!”
军政厅长的话音一落,尹昌衡就赞道:“对,这是个好办法!”
张培爵就问道:“那这防区咋个划法呢?”
军政厅长道:“都督,副都督,还有各位厅长,在下以为,现在不管康边,把川省先划成五个防区,以重、忠、酉、夔四府、州、厅为川东防区,以顺、绥、保、太四府、州、厅为川东北防区,以资、泸、两叙四府、州、厅为川南防区,以嘉、宁二府为川西南防区,以成、绵、龙、茂四府、州为川西防区。”
参谋厅长道:“这茂州在大山那边,眼下怕也顾不上吧?”
军政厅长道:“那就以成、绵、龙三府、州为川西防区。”
胡景伊就说道:“分五个防区可以,但有的防区过大,这完成起来就费事了,是不是在调整一下,让各防区下边的县份在数量上差不多,后边考核也就可以合理了。”
民政厅长道:“这不把以前的府、州辖区都搞乱了吗?”
张培爵道:“搞乱了就搞乱了,现在是民国的天下了,为啥还要用清朝的规制呢?”
民政厅长道:“中央政府刚成立,啥子规制都没出台,用用原先的规制,管理起来要方便点嘛!”
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