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第一百四十章 还是再等等吧（第1页）

安静的小区里不时回荡着空调运转的声音，让人舒爽的冷气吹走盛夏的燥热。

明亮的客厅里，安静地可以听到毛笔在纸张上书写的声音，隔壁母亲催小孩写作业，有些失控的大叫声。

施然横躺在沙发上，枕着沙发扶手，右手拿着奏章左手自然地搭在柳山青的大腿上，手指轻轻地敲击着。

柳山青一开始不止一次的拿开施然的手，施然一次又一次的放回去。柳山青有些无奈，但见施然还算老实，没有过分的举动，便不再管了专心批阅奏章。

施然这时收回左手，拿起桌上的毛笔在奏章的左下角作出批示。随即，施然放回毛笔，将批好的奏章放到一处，拿起另一份奏章。之后，施然的手又放回到柳山青柔软的大腿上，轻轻地摩挲。

“我觉得组建内阁可以提上日程了，”施然忽然开口，打破客厅的安静。

柳山青过了几秒，回道：“你已有人选？”

“没有，”施然说，“人选可以从议郎、大夫中选，这些人原本的职责就是议政、提建议，让他们处理奏章，不容易出差错。”

“选拔标准？”

“通过考试检测他们的大局观、决策能力，目光是否长远等，”施然说“人选方面也可以不只限于议郎、大夫，还可以从地方上的官员中选拔。”

柳山青问：“入阁的人给他们怎样的官职？”

“就按议郎的标准，”施然说，“他们的职责只是协助我们处理奏章，相当于这边的秘书。他们只有处理权，议政权，没有决策权。

另外，他们与朝中大臣不能有任何政事上的直接接触，就算要传达一些消息，只能由玉儿他们来传达，或者由我们来直接召见。

这样可以避免他们狐假虎威，滋长不臣之心。

还有，任职时间上，可以规定一个年限，每三年五年换一批。换掉的人，根据实际需要，留在朝堂或外放地方，担任地方官。”

施然接着说：“其实我们可以学习这边，建立退休制度。这样不仅可以避免有的人占着茅坑不拉屎也能增加朝堂活力给年轻人晋升的希望更重要的是可以消弱一些人对朝堂的影响力。”

柳山青说：“退休一事，你以前跟朕说过，没有推行是因为时机不合适。现在朝堂上虽然都是我们的人，但我觉得还是再等等。现在正在打仗，这时候提出来不合适。”

“我就是提一下，不是让你立即推行，”施然说，“对了，现在大随官员的选拔制度，是怎样的？”

“大随以战立国，三世以前，官员大多来自世家子弟、舍人和立有战功的百姓。

三世独尊儒术后，加上国家一统，战事减少，三世创立了举孝廉制度，由地方官员察举百姓之中孝顺、廉洁之人，而这些人大多是一些儒生。

这些儒生是否录用，还得经过考试。

一开始效果不错，朝廷不仅通过此法得到了人才，还消减了世家对朝廷的影响力。后来由于儒学的局限、弊端，这些儒生大多迂腐不堪，只会夸夸其谈，空谈仁政，他们却不知道何为仁，做起事来天真、幼稚。

大随的国力因此每况愈下，不仅岁入一年比一年少，军队的战斗力也一日不如一日，与匈奴的和亲就是从四世开始的。

在那之前，我大随又怎会与匈奴和亲。”

柳山青接着说：“朕登基之后，官员的来源多了一项，”柳山青扭头看向施然，“你在大随创办的学校。目前朕派往各郡地的官员，大多数来自你创办的学校。”

施然问：“他们跟那些儒生相比如何？”

“不错，都很务实，且各有所长，”柳山青说，“你是想说在大随各郡地创办学校，让入学者学习新教材，推行科举制？”

施然想起一事：“我记得你之前跟我说过，我们已经在编写教材。”

“不错，在大随各郡地创办学校、推行科举制，你之前也跟我提过，没有立即推行，是因为当时朝堂不稳，又一直打仗，时机不合适。”

施然看着手里的奏章，有些感慨的说道：“这样说来，我们有很多想做的事情，没时间没机会去做。”

柳山青附和一句，没有多说，继续批阅奏章。

施然又说：“有件事等我们去了大随，可以立即去做。”

“何事？”

“建立政务等级制度、标准，”施然说，“比如将政务一共分成十级。一到三级，需上报给我们，让我们来决定、处理，三级以下的政务根据不同类型，由专门的官员来处理。”

施然接着说：“现在大臣上奏的内容太杂太乱，什么乱七八糟的事情都有。就像我手里这份奏章，只是单纯的拍马屁，问你要不要吃他那里的特产水果。”

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