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看看进入六月,就连地处西北的秦州麦子都已经收获,内地更是早早收割完成了。从徐平到三司,便就开始集中各路的余粮到预定好的起运点,到现在积攒了几年,数量已经颇为可观。川峡四路预定是供应秦凤路的地方,此时已经开始起运往集中地点。
川峡四路基本相当于徐平前世的四川、重庆和陕南汉中一带,这也是四川这个名字的由来。益州路主体在成都平原,梓州路川东,夔州路主体在重庆,利州路则包括川北和汉中。起运的粮食物资应该集中到兴元府和兴州,兴元府即为徐平前世的汉中,兴州则是他前世的略阳。兴元府对应的是凤翔府,兴州则同时为凤翔府和秦州所需物资的起运地。
此时利州路的转运使司和提刑司同在利州,即徐平前世的广元。为了方便物资的运输管理,新设了四路都转运使,由庞籍担任,驻在兴元府。
这一日徐平正在帅府里处理杂务,李璋拿了一封公文进来,对徐平道:“节帅,兴元府四路漕司移文,说川峡四路今年自入夏以来便就干旱少雨,秋粮难以下种。庞漕使的意思是,要不要留一些粮食在各路,以防秋后成灾。”
徐平拿了公文过来,看过之后道:“川峡四路供应秦凤路,运的是余粮,这一点一定要搞清楚。往常常平仓用来备灾的粮,并不在发运之列。你把这文给王拱辰送过去,让他拟一封回文,让庞籍备好秋后救灾的粮,剩余的才起运。文拟好之后,拿到这里我看了之后用印。——对了,告诉王拱辰,川峡四路的粮来得少了,让他注意保证秦凤路用度无缺。”
李璋应诺,拿着公文出去找王拱辰了。
自到秦州之后,王拱辰便就在周边处理营田事务,安排土地耕整,粮食下种,最近才忙得差不多了,回到秦州常驻。他在帅司里也有衙门,处理事务方便。
今年是秦凤路开拓的第一年,因为前几年不管是陕西路还是川峡四路,都攒了几年的粮食物资,川峡来得少了一些并没有大的影响。当然,如果连续数年成灾,那徐平这里就支撑不住了。只是一年灾荒,还不致于让秦凤路捉襟见肘。
让李璋出去,徐平拿了最近鲁芳带来的桥道司人员绘制的秦州附近地图观看,特别是从清水县到陇州的道路,徐平吩咐他们勘查得特别仔细。
汉唐都关中,陇右对关中居高临下,对朝廷有特别重要的意义,联络两地的关陇大道便就具有特殊的战略价值。在这条大道上发生了不知多少对后世影响深远的历史大事,诸葛亮的北伐只是在后世的名气大而已,影响力还排不上号。李贺曾有诗云:“男儿何不带吴钩,收取关山五十州。”所谓关山,就是关陇大道上的一片高山草原,称为关山牧场,是汉唐以来朝廷重要的牧马地,位于陇州境内,此时已经荒废了。
秦州的周围就是牧马地,河湟、河西更是唐朝的马监所在,青唐出好马,一个重要的原因就是唐马的优秀种群都留在了这里。朝廷在秦州西边的永宁寨设场买马,自与党项开战以后,河东路的买马场全废,现在剩下惟一的买马来源就是秦州。与历史上不同的是现在朝廷的手里茶绢不缺,但能买到的马的数量总是有极限,一年一万多匹而已。
禁军缺马,徐平在秦凤路虽然掌控惟一的战马来源,却不能把马扣下来,朝廷所定的份额内的必须如数交上去。秦州一样要更多的骑兵,徐平只能别想办法。
此时秦凤路的兵力,宣威军和归明神武军有五分之一是骑兵,战马还是到了秦州之后慢慢想办法配齐的,摆脱了在京城时数人一马的窘境。其他的驻泊禁军,神虎、保捷和清边弩手等番号都是步军,骑兵只有广锐一军,还只有一指挥。骑兵主要是靠蕃兵,他们的军号为蕃落,秦州共有十七指挥,约七千多人,全部都是有马的骑兵。当然蕃兵的主体同样是步兵,一共约有三万多人,是秦州以前的主要军事力量。
蕃兵能战,那仅是对防守而言,一旦要向外打,什么结果可就难说了。边将帅臣们信誓旦旦地要求朝廷扩大军队中驻泊禁军和蕃兵的比例,并尽量招当地人,像夏竦还列出了一二三四五各种理由,都是基于防守作战,他们根本就没有想过要打出去。
徐平要开拓,就不能按照那些人的想法来。特别是要改变周边蕃落的政治制度,对他们移风易俗,蕃兵的震慑力是靠不住的,搞得不好,反戈一击也不是不可能。现在军事上徐平最迫切要做的,一是扩大禁军的比例,再一个对蕃兵进行整合,实现正规化。只有完成了军事准备,大的政治变革才会开始。军事是政治的延续,也同样要为政治动作保驾护航,没有军事威慑,徐平想出再好的政策,在周边蕃落头人的眼里也只是个笑话。
那一天种世衡问得对,培训质子的营地并不是临时性的,不但会延续下去,还会大大地扩大规模。利用这些营地,培训出合格的种子,与帅府对蕃落的政治改革一起撒到周边的蕃羌族账里去。这是徐平一定要做的事情,顺我者昌,逆我者亡,阻挡这一进程的都会被碾碎,扔到历史的垃圾堆里去。而保障这一切的,就是强大的军事力量。
看着桌子上的地图,徐平的手按到了小陇山两侧两条河谷的交汇住,那里就是关山草原。秦州的军事力量,即将在那里接受一次检验。
自到秦州,徐平完全按兵不动,对周边蕃落一切都按旧制,没有任何动作。相反其他几路,特别是鄜延路的范雍,却鼓动手下的将校,不断侵犯蚕食周边的蕃落,弄得那里人心惶惶。在徐平眼里,不是不可以开拓,设沿边经略,就是要做这种事的。但是对外开拓必须有明确的政治路线,必须有强大的军事保障,不能跟小孩子打架一样,这里一下那里一下没有章法。你这里没有章法,就会被敌人抓住破绽,惹出大祸来。
在这按兵不动的日子里,徐平做了三件事。一是了解了周围蕃落的地理人情,并尽最大可能绘制了详细的地图,找出了所有可能的行军路线,所有可能发生大战的战场。禁军是客军,地理不熟,先把这个劣势弥补了。二是对属下禁军的整训。除了蕃兵不动,所有的禁军,不管是京城来的禁军,还是这里的驻泊禁军,全部都重新整编、集训,并补入相应的僚佐官员,确保帅府对他们的完全掌控。第三就是以秦州的质子为对象进行实验,探寻对蕃落变夷为夏的合适政策,以及具体的规章制度和做法。
现在,这三件事都初步有了眉目,徐平就等一个变化的节点。这个节点不难找,便就是刘涣和鲁芳等人从青唐出使归来,带回河湟蕃情的时候。
那时,徐平将在关山草原举行一次禁军的演习,正式启动河湟的经略行动。
男儿何不带吴钩,收取关山五十州。徐平要收回的,首先就是这河湟数十州。
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