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第四十四章 宰相之才阮景文（第1页）

三日后，众人再次齐聚一堂，每个人的脸上都带着几分倦色，但眼神中却透着坚定与期待。

苏然看着众人，心中满是欣慰，开口道：“诸位辛苦了，想必这几日大家都有所收获，那咱们便按照之前所说的几个问题，依次来说说各自的想法吧。哪位先来？”

一位从宛城府来的曾姓官员站了起来，一脸风尘仆仆的模样，显然这几日都在外面奔波，他先是恭敬地朝苏然行了一礼，然后展开手中的图纸，说道：“殿下，在下这几日沿着商路细细查看了一番，又结合了多方收集来的信息，觉得有几处地方颇为适合设立新城。其一，是在商路中段的一处开阔谷地，这里原本便有小城，只是不知因何原因被废弃，此地地势平坦，水源充足，周边的据点也相对密集，人口汇聚起来较为方便，稍加修缮便可投入使用；其二，是靠近南端的一处山口要道，此处扼守交通咽喉，向前不远便可直通锦云行省，只是此地地形狭长，房屋只可沿商道两侧布置。在此建城不仅能管控过往商路，还能作为咱们望山城南部的一道重要屏障。这第三处地方，便是咱们的望山城了，望山城虽是个山城，但周围地势平缓，且经过这段时间的建设，周围道路平整宽阔；最重要的是附近有矿区源源不断的物资产出。此三处地点均匀分布在商道的北中南三段，大家请看。”

说着，他还在图纸上一一指出这三处地点的位置，众人听了，都围拢过来仔细查看，不时点头称赞，也有人提出一些疑问和自己的见解，一时间，讨论声此起彼伏。

待讨论稍缓，苏然鼓掌赞道：“曾公看来是下了一番苦功啊，不错，若是大家对于新城的选址没有异议的话，这个事情便就此定下，不过城池的建设要兼顾往后的商贸发展以及军事防御的联动性。专业的事交给专业的人，建城的规划图便拜托曾公了，需要什么我会交代望山城工程队全力配合。接下来，说说管理机构设置的事儿吧。”

这时，一位望山城的管理代表起身，清了清嗓子说道：“殿下，在下与同僚们商议后，想着这管事机构可大致分为六部，分别掌管人事、财务、民生、建设、治安以及商务。比如这人事部，负责各级官员的选拔任用、考核奖惩；财务部自然是管理城中的财税收支、物资盘点；民生部要操心百姓的衣食住行、医疗教育；建设部主管城池的修建维护、工程营造；治安部维护城中秩序、处理各类纠纷案件；商务部则负责商业贸易的管理、商税征收以及市场规范等事务。每个部门下设若干个官职，各司其职，又相互配合，共同保障咱们望山城的有序运转。”

众人听了，纷纷陷入沉思，开始考量这一方案的可行性，有人觉得划分细致，条理清晰，是个不错的法子，也有人提出一些细节上可能存在的问题，比如部门之间权力交接的界限会不会太模糊，会不会出现互相推诿责任的情况等等，大家又针对这些问题展开了热烈的讨论。

众人围绕着管理机构设置的方案讨论得热火朝天，各种观点相互碰撞，不断有新的想法冒出来。

一位从宛城府来的官员思索片刻后，站起身来拱手说道：“殿下，依在下之见，为避免部门之间出现权力交接模糊、互相推诿责任的情况，咱们可以设立一个专门的协调监管机构，暂且可称之为‘督事司’。这‘督事司’的职责便是定期巡查各部门的工作进展，梳理各部门之间衔接的事务，一旦发现有职责不清或者相互推诿的问题，及时介入调解，并且对相关责任人进行督促和记录，定期向您汇报情况，以此来保证整个管事机构的高效、有序运转。”

众人听了，眼睛皆是一亮，觉得此提议颇为巧妙，既能起到监督制衡的作用，又能让各部门不敢轻易懈怠，对整个管理体系的完善很有帮助。

不过，也有原先的管理代表提出了顾虑：“这‘督事司’的权力若是过大，会不会反而干扰了其他部门正常的工作开展，甚至出现权力滥用的情况呢？”

这一问，又让大家陷入了新一轮的思考，你一言我一语地探讨起该如何限定“督事司”的权力范围，怎样制定合理的监督规则，使其既能发挥积极作用，又不会成为新的麻烦源头。

苏然一边听着众人的讨论，一边不住地点头，适时地引导着话题方向：“诸位说得都有道理，这权力的制衡确实需要拿捏好分寸。咱们既要让‘督事司’有足够的权力去监管督促各部门，又得给它套上合适的‘缰绳’，防止权力失控。不妨从明确其职责范围入手，规定它只能在特定的事务范畴内进行监督协调，并且制定严格的反馈机制，它所做出的每一项判定、提出的每一个建议，都要有理有据，经得起其他部门的质疑，同时也得向我这边报备审核，大家觉得如何？”

众人听了苏然的话，纷纷表示赞同，觉得这样的安排较为稳妥，既能发挥“督事司”的作用，又能避免可能出现的弊端。

随着众人就“督事司”的权力范围等问题达成了初步共识，苏然继续说道：“既然这管理机构设置的大体框架与关键的制衡之法咱们都已明晰，那接下来，便要考虑这各部门人员的具体构成了。毕竟，机构只是骨架，人员才是血肉，只有合适的人在合适的地方，才能让整个机构发挥它应有的作用。”

这时一个头发花白的老人站了起来，微微欠身道：“殿下，依老臣之见，这人员的选拔任用，当秉持德才兼备的原则。先说这德，定要挑选那些品行端正、一心为民之人，切不可让那些心怀私欲、品行不端者混入其中，坏了咱们辛苦搭建的管理体系。而才呢，又要依据不同部门的职责所需，各有侧重。像人事部，那选拔之人需熟知用人之道，善于洞察人心，对各类人才有着精准的识辨能力；财务部的人员，务必精通算数账目，能把繁杂的财税收支梳理得清清楚楚；民生部的官员，得有一颗热忱的爱民之心，还得熟悉城中百姓的生活所需，知晓如何妥善解决百姓衣食住行、医疗教育方面的诸多问题；建设部的人员自然要掌握精湛的工程营造技艺，了解各类建筑材料的特性以及城池修建维护的诸多要点；治安部的人选，要孔武有力且秉持公正，能够果断处理各类纠纷案件，维持好城中的秩序；商务部的人员则要对商业贸易的门道了如指掌，善于把握市场的动向，做好商税征收与市场规范之事。”

苏然听完，颇为诧异，没想到一个小小的宛城府竟然隐藏着这般多的人才，这家伙的阅历和见识完全可以胜任一国宰相了，他有些狐疑的看了这位老臣一眼，“不知老丈是？”

那头发花白的老人微微一笑，脸上的皱纹里仿佛都藏着岁月的故事，再次恭敬地朝苏然行了一礼，缓缓说道：“殿下，老臣阮景文，早年也曾在朝堂为官，只是历经诸多波折，心灰意冷之下便回了宛城府，想过些平淡的日子。如今我大乾山河破碎，听闻殿下竟在山中励精图治便特来出份绵薄之力。”

苏然心中狂喜，这老头一看就是个实干之才，老天总算待他不薄，连忙开口道：“阮老当真是国之肱骨，望山城如今正缺您这般的大才，这组建各部选拔人才之事，便交由阮老全权负责如何？”

阮景文听闻，先是一愣，随后赶忙摆手道：“殿下谬赞了，老臣不过是略有些许经验罢了，哪担得起这般重任呀。只是殿下既然信得过老臣，老臣定当竭尽所能，不敢有丝毫懈怠。”

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