手机浏览器扫描二维码访问
第117节（第1页）
眼中露出一抹凝重。
嵇恒道：“先不论关东，关中民众的升迁，在过去大多依靠的军功，随着大规模战争的结束，底层民众已没有获得军功的机会，这也意味着底层民众，失去了上升空间。”
“就过去而言。”
“大秦的官吏任用制度是很完善的。”
“每年都有专门的上计会，对各级官吏进行考核，继而对官吏的做出‘升’‘废’，但这种官吏考核制度，在大秦立国之初，启用‘因地任官’‘任子制度’后，就几近半废。”
“尤其是关中！”
“因为秦地民众有军功者甚众。”
“又开始了‘任子制度’，因而大量官吏子弟充斥地方，这些官吏子弟上面是有人的，地方的上计吏又有多少敢得罪？”
“最终尸餐素位者占据了多数。”
“有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。”
“这就是大秦底层的现状。”
“眼下只是地方黔首对大秦怨声载道，等地方的官吏对朝廷彻底失去信心，那时大秦就真到了入土的时候了。”
“距离那时已不远了。”
“底层的问题，不是一个救民就能解决的，还要救官救吏。”
扶苏呼吸有些急促。
他辩驳道：“地方的确问题颇多，但这非是朝廷所愿。”
“天下初立，官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里，朝廷就开始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员，一个官府就增加吏员近百人。”
“只是等到朝廷三公九卿十二官府筹建完成时，又要解决三十六郡郡守，以及一千余县令的官吏任用，当时郡县初设，新郡老郡新县老县交错，官吏良莠不齐，诸多边陲新郡没有郡守，县令的缺额更是高达六成。”
“正是迫于官吏的极度短缺，朝廷才推行‘因地任官’。”
“一则甄别六国旧吏，择其能事而无大瑕疵者放手用之，二则下诏各郡县招募游学之士，入郡县为吏，后报御史大夫府核定。”
“即便如此，官吏依旧缺乏。”
“最终陛下才又增了一条用人之路。”
“即任功臣子弟。”
“此举实是救急之法，也实是无奈之选。”
“先生的攻讦毫无道理。”
嵇恒面色如常，缓缓道：“既是救急，九年过去，可有变动？”
扶苏面色一滞。
嵇恒又道：“我记得任用这些官吏，都是‘假’职，日后要查看政绩的，但朝廷真认真去核实过这些官吏的政绩了吗？”
“另外。”
“对于底层的官吏，朝廷真在意过吗？”
“而今的大秦已完全抛弃了底层，不仅抛弃了黔首隶臣，也抛弃了最基本的官吏，从某种程度上而言，大秦的政道创新是失败的。”
“大秦这些年有意废除军功爵制，但并没有给出任何替代，只是想着安抚中间官吏，试图靠这些功臣及功臣来坐稳天下。”
“但我很早之前就说过。”
欲为（出轨H） 尤大福音（1v2）H 甘拜下风 夏日盛欲（亲姐弟h） 仙凄妖妾鬼情人 情迷意乱（女出轨NTR） 欲夺 占有少年（1v1） 穿越之流连芳菲 一只乌鸡的淫乱史 恶龙毁灭世界中途失业 奶爸兵王 操她上瘾（1v1 高H） 女配的末世求生NPH 纸活 现代才女穿古代 破案，我们是认真的[快穿] 亲亲梅逐逐马 大唐：从种土豆开始 风情月意（兄妹，甜文）
风水帝师
养气观气定气乘气修气问气，风水六大境界！弱冠之年已渡三载。解除师门禁忌的秦风，开启了风水之路。揭秘闻探古墓破传闻，断生死点富贵改命格！看秦风解开种种谜团，掀开风水这一传承千古的文化如果您喜欢风水帝师，别忘记分享给朋友...
特种狂兵在都市
特战队长代号至尊，归隐都市，化身律师，别人用嘴，他用铁拳，本想混吃等死，奈何琐事缠身，踩恶少，杀仇敌，拳倾绝色，血入柔情。...
空岛大领主
在这个没有陆地的世界，人类唯一能生存的土地只有空岛。秦明来到这个世界后，成为了一名空岛领主，但空岛领主也不是那么好当的。幸好秦明带来了故乡的馈赠领主系统，秦明带着领主系统走上了成为最强领主的道路如果您喜欢空岛大领主，别忘记分享给朋友...
极品狂医
一个小小的镇卫生院，怎么会有这么多的美女？娇俏的小护士，冷艳的女医生，还有各式各样的美女病人接踵而来。肖天觉得，这是上天赐予他的一个机会！什么机会，肯定不是泡妹子的机会。而是在美色的诱惑之中磨练...
和美女在孤岛的日子里
关于和美女在孤岛的日子里远离文明，回归原始，在美女的簇拥下，我的小宇宙爆发了！来啊，快活啊，反正有大把时光。免费精彩在线「po1⒏homes」...
餐饮大佬
一场大醉之后，柳下惠重生回到了2000年。有金手指加持的柳下惠，瞒着父母利用学费创业，从一个小小的白切摊开始，最终成长为首屈一指的餐饮大佬。大佬粉丝群1105469020如果您喜欢餐饮大佬，别忘记分享给朋友...