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“开倒车”的现象可以从体制和经济两方面看出来。首先是体制,2008年国务院机构改革的思路原本是“精简政府规模”、“转变政府职能”,具体而言是要政府减少对微观经济的管控和具体项目的审批,财政部完善预算、税收体制等。
但是,在关键市场要素领域里,仍然是政府在制定市场价格,不断加强垄断,为权力寻租提供了一个更优渥的温床,最终导致腐败犹如跗骨之蛆透过体制框架渗透到了社会、经济的各个环节,推高民营企业营商成本与老百姓的生活成本。
经济改革“开倒车”是体制改革“开倒车”的必然结果,而它结出的果实则是“国进民退”。
比如说,2002年,国务院下发了《电力体制改革方案》,提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径。但是,电网公司作为改组后的国企,它不仅没有按照电力改革方案中的要求去做,反而建起了自己的配电网络、发电厂等,一步步朝着行业巨无霸,同时也是垄断的方向走。
2012年,鲁省的魏桥电厂自建电网,以低于国家电网电价25%的价格向附近老百姓供电。这股来自市场的力量在遭遇“文斗”、“武斗”后,最终消失。
大家此时的精力都放在了基础建设的投资上,江寒眉头皱了皱,但没有说话,今天已经是连续几次否定了别人的观点,此时再站出来反驳大家的观点,不太合适。江寒知道四万亿的带来的弊端,但是此时他却无法讲出来,毕竟还没有发生。
更何况,江寒还不知道最后拿出来的是不是四万亿。
万一,重生的江寒就是那只扇动翅膀引发龙卷风的蝴蝶,让历史发生了偏转呢?
上午的讨论结束了,秦怀礼、孔雪峰和巴伟陪着江寒吃自助餐。
秦怀礼道:“江寒,你对于投资的方向怎么看,今天大家都谈到了基建,你感觉怎么样?”
江寒说道:“基建不是不可以投,但一定要控制在一个合理范围。就像是买美债,这也是一种投资,但也要控制范围。这是一个度的问题。我认为,必须加大高科技产业的投资力度。”
“这个比例大概是多少?还有,高科技产业是国家一直在提倡和推动的,”秦怀礼有些不太认同江寒的观点:“但高科技产业需要一个长期培育和发展的过程,特别是一些技术,也不知道投入多少才能够取得实质性的突破,有人说高科技产业的研发投资就是个无底洞。现在,我们既然是救市,那就得采取那种立竿见影的举措。”
“秦司长,您说的没错。高科技产业发展非常难,高科技的研究不确定性因素多,回报的周期长,很多国家望而却步。当然,这也是很多国家地位不高,在国际产业体系位于低端的根本原因。正因为难,我们才要迎难而上,否则,难题永远就是难题。高科技产业这个难题,我们怎么也躲不开、绕不过。”
“我们现在想止住经济下滑并不难,但是这一代人只管吃肉,硬骨头都留给后面?后面的人再把硬骨头交给后面?到那个时候,我们不要说站上世界舞台的中心了,我们恐怕连角落都站不住,被挤下舞台了!”
“经济危机是一次良机,是一次挤泡沫、去产能、降增速、提质量的好机会!”
江寒说到这里,秦怀礼有些不解:“降增速?现在GDP增长速度下滑十分严重,今年保8的压力太大了。现在怎么能把增速降下来?”
2007年我国国内生产总值(GDP)达到24.7万亿元人民币,比2006年增长11.4%,增速创1995年以来新高。至此,我国GDP连续5年实现两位数增长。
一旦把速度降下来,会产生各种各样的问题,比如说失业。
“世界上没有哪个国家能够像我们这样保持三十年一直增长并且是高速增长。我们自从改革开放之后,之前的所有被压抑的活力被释放出来,但是到了90年代初进入了瓶颈期,经过国企改革的阵痛期,我们加入世界贸易组织,进入了国际经济发展体系,成为了世界工厂,于是我们的经济发速以两位数增长,当然98年的亚洲金融危机,我们的速度降到了10以下。高速发展带来的问题,那就是粗放式发展,资源过度消耗,环境污染严重,其实,这是把后面多少年的发展空间给集中到了现在!”
“说句难听的话,这就是吃子孙的饭,断子孙的路。”
“经济发展的效果一定是速度与质量的平衡,绝不仅仅是速度。在不讲究发展质量的情况下,速度发展越快,对社会的伤害就更大,对于今后经济发展的破坏也就越大。”
“经济的健康发展,意味着把增长速度保持在一个合理的区间。经济的健康发展,一靠科技进步,二靠制度创新。现在,是该到了重视科技的时候了。”
“经济的高速发展,会带来很多隐患,最为严重的是,它会以表面的繁荣来掩盖越积越多的问题,比如说贫富分化、阶层固化、精神退化、官员腐化、制度僵化等问题。也就是说,现在必须把速度降下来,把问题解决掉,特别是要把泡沫给提前戳破。”
“我举个例子,为了片面追求经济发展的速度,各地普遍存在数据造假问题。比如说吧,今年国务院开会了,必须保持GDP的12%的增长速度。于是各省要开会,各省都会提出,今年GDP的增长速度不得低于全国平均水平。一般说来,大家都会提出双高,一是高于全国GDP增长速度,二是高于去年GDP的速长速度。而后市里开会,县里开会,层层加码!”
“造成的结果是什么呢,县里的数字报上来来吓人,市里的把县里的加起来更吓人,省里的就变成了天文数字。最后汇总到国家统计局,各省报的也就是参考。这个我就不多说了,大家都心知肚明。”
“到下一年,就这么涨下去,怎么得了?气球越吹越大!可是哪一任都不敢戳破,谁也不敢担责,谁也不想在我这一任把经济给搞差了,因为多年来已经形成了这样一种观念,GDP的速度必须要保持10%以上,否则就是领导无能!”
“于是,各种数据造假就会蔓延开来,你想想,这是一种什么后果?不仅会影响到实体经济,更会影响到人们的思想观念,影响社会的整体风气,影响党和政府的形象。”
孔雪峰和巴伟感到,江寒还是没有改变,还像过去一样敢说。
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