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朝廷支出的俸禄就不说了,这意味着朝廷在向地方伸手。
往小了说是朝廷对地方官员的不信任,往大了说这就是分权。
其他的原因都是次要的,只有分权这一点是主要的,这是中央在向地方收权。
看清了事情的本质之后,其他的也就好理解了。这些地方官员怎么可能愿意把权力交出来?
这是每一个官员都不愿意答应的事情。
如果将新衙门的节制权给了地方,那么就代表着权力还是留在了地方,增设一个衙门对他们的影响并不是很大,甚至更有利于他们收权。
论好处的话,那就是这么做容易推行这个衙门,在地方上的阻力会小很多,甚至会得到地方上的支持。
但坏处也不是没有,这么做就等于把权力又还给了地方,那你设定新衙门还有什么用?这个衙门还没弄好就已经就废掉一半了。
有利有弊,就看如何权衡和取舍了。
沈庭筠给出的意思就是新衙门不受地方节制,即便是推行的难度大一些,那么也要硬着头皮往下推,不能有丝毫的迟疑和犹豫。
听明白沈庭筠的意思之后,徐光启又把目光转向了李之藻,他想听听李之藻的意思。
因为这件事情,徐光启准备让李之藻去操持。毕竟刚才已经说了,让李之藻来主持这个衙门,所以李之藻的意见就很重要。
“我觉得也不应该让地方节制。”李之藻沉声说道:“咱们都在地方上做过官,地方上什么样子你们也都清楚。如果把这个权力给了地方,那就等于白费了。”
“看起来地方官员威风八面,实际上都要和当地的士绅搞好关系。而所谓的商人,哪一家身后没有当地大族的影子?衙门口里边的那些人,有哪一个不是和当地的那些大族有牵连的?”
“地方官员能做的就很有限,所以我们不能让这个新衙门受到地方官员的节制。”
李之藻说的话,徐光启和沈庭筠都赞同,因为这一点他们两人也是知道的。
所谓铁打的衙门,流水的官。
一个官员在一个衙门并不能待太久,因为朝廷官员是有任期的,但是有一些人却不会走,那就是衙门口的捕快胥吏之流。
这些人不但是本地人,而且世代在这里生活。如果真的有什么事情的话,他们是会帮助在这里生存了很多年的士绅,还是帮助一个干几年就走的官员?
这根本就没什么好选择的。所以地方官员的权力是受到限制的。
何况当地的那些大户平日里对捕快胥吏这些人也都是多有收买,银子什么的也都不少,那么这些人帮谁?
这是显而易见的事情。这一点在场的三个人都知道,所以他们都知道李之藻说的是什么意思。
“好,那就不交给地方节制。”徐光启拍板说道。
徐光启的这句话,就把这件事情的大方向给敲定了下来。
不过问题也只不过是刚刚解决,还有其他的问题,于是徐光启又说道:“可是各地衙门的人选从何处来?”
这一点也非常的重要,因为如果去的人不合适,那后果很严重。
如果去的是一个喜欢贪腐的人,到了地方上就是一顿搜刮,自己这个衙门也就不能干了。别说搜刮了,只要是吃了那些商人的孝敬,那也没法干了。
徐光启提出这个问题之后,李之藻两个人都没有说话。因为他们也不知道这人应该从哪里来。
从户部出?还是从其他的衙门抽掉?
无论怎么做,都似乎不太妥当。
“这件事情不如交给陛下决策吧。”沈庭筠缓缓地说道。
见徐光启和李之藻都看着自己,沈庭筠伸手捋着胡子说道:“这件事情很棘手,这你们也是知道的,我们的确没有合适的人选,那就不如让陛下来做主吧。”
三个人一起点了点头,徐光启说道:“那这件事情就这么办。”
在获得了一致性的通过之后,徐光启又说道:“现在我们开始制定这个衙门的一些其他的事情,比如权责,这个就十分的关键。”
其实三个人都知道,这已经不是关键或者不关键的问题了。
凡是牵扯到权力和责任,这都是很重要的事情,搞不好会弄出一场党争。毕竟谁都想多要一点权力,少要一点责任。
三人的头凑在一起商量着,想要把权力和责任划分清楚。
西苑。
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