手机浏览器扫描二维码访问
第118节（第1页）
嵇恒摇了摇头，道：“不一样，那时候是秦国，现在是大秦。”
“两者的地界完全不可同日而语。”
扶苏眉头一皱。
他还是有些理解不了。
嵇恒缓缓道：“过去是秦国朝堂，下面是郡，然后是县，而今是大秦朝堂，到郡，到县，那可否中间再设一个‘国’，而这个‘国’由朝廷的三公九卿十二官府统辖，朝廷通过直接管理三公九卿的官员，继而加强对地方的控制？”
“从现在的郡县二级管理，变成国郡县三级管理。”
“这个国可换成州、省等词。”
“大秦眼下食利者众多，在这个内忧外患的节骨眼上，是不适合对食利者动刀的，因而只能尽可能的扩大统治阶层，以便给予底层官吏上升空间。”
“等到天下局势稍定，便可借机削减食利者，进一步加强中央集权。”
“设立行省或州，也能极大提高行政效率。”
“过去朝廷管理三十六郡，地方发生什么事情，等朝廷知晓，再到朝廷政令下去，耗费时间十分漫长，反应也十分迟缓缓慢，等朝廷政令真下去，事态早已严重，若为三级管理结构，等地方发生事变时，行省及州可以先行行事，然后一边向朝廷传令，一边向四周行省及州寻求援助。”
“将事态控制在极小范围。”
闻言。
扶苏心念一动。
他却是大体听明白了。
嵇恒是想把过去秦国那套体系，直接搬运到天下，将天下三十六郡，划分为几个大的行省或州，这些行省和州由朝廷直接控制，继而实现对地方的有效控制。
通过增加一个行省（州），给底层官吏提供上升空间，继而稳定住底层官吏。
并借机削弱功臣子弟、贵族对地方的控制。
想到这。
扶苏已有些意动。
此举一定程度其实会减弱集权，但大秦眼下本就控制不住地方，此举相对大秦眼下的形势，无疑是加强了中央集权。
就目前而言，有利而无害。
只是步子太大了。
他实在没信心说服始皇。
嵇恒自是明白扶苏的想法，冷声道：“我只是提供一个观点，眼下根本就不可能施行，大秦本就官吏缺乏，哪有那么多官吏填充？再则，多一个层级，也意味着朝廷的行政成本要多支出，这都不是大秦眼下能担负的。”
听到嵇恒的话，扶苏陡然惊醒。
大秦眼下郡县两级，尚且难以支撑，若是再加一级，更加难以支撑，但他心中却暗暗记住了。
大秦眼下的确难堪重负，但等到长城修建完成，各地道路、川防等工事陆续完工，大秦未必不能节省出钱粮，到时或许真能将体制进行革新。
他也有些头疼。
因为这对钱粮的耗费太高了。
他深深的看了嵇恒几眼，心中隐隐有所察觉。
嵇恒前面说巧妇难为无米之炊，恐是真心实意，他对天下其实早就胸有韬略，只是苦于大秦‘穷困潦倒’，只能暂时做些零敲碎打的事。
想到这。
穿越之流连芳菲 操她上瘾（1v1 高H） 风情月意（兄妹，甜文） 占有少年（1v1） 情迷意乱（女出轨NTR） 破案，我们是认真的[快穿] 纸活 女配的末世求生NPH 甘拜下风 仙凄妖妾鬼情人 一只乌鸡的淫乱史 尤大福音（1v2）H 奶爸兵王 欲为（出轨H） 大唐：从种土豆开始 欲夺 现代才女穿古代 亲亲梅逐逐马 恶龙毁灭世界中途失业 夏日盛欲（亲姐弟h）
影帝的天选爱情
大学生李美清崴脚后，竟意外成为明星顾纯熙的助理？遇见你是我人生中最幸福的事。冷傲娱乐女神沐婷婷童年竟有不为人知的往事？那从天而降的雪好冷啊，我倒在血泊里似乎觉得温暖了许多同一组合出道的黄程泽和顾纯熙为何远远甩开其他队员一夜成名？每一个光鲜华丽的人，背后都有不为人知的黑暗在吞噬本书剧情跌宕起伏，十分精彩，作者超级勤奋，从不断更，快来一起看吧～～如果您喜欢影帝的天选爱情，别忘记分享给朋友...
刚被悔婚超级天后带娃堵门
半年前，一代天后，国民女神被曝怀孕，引发舆论哗然，所有人都在猜测，孩子爸爸是谁。半年后，她带着一对龙凤胎，出现在了叶默面前。一无所知的叶默，成了一对国民宝宝的爸爸，并觉醒了系统。陪伴宝宝一个小时，奖励一栋楼！逗宝宝开心，获得大师级雕刻技能！就这样，叶默在成为国民奶爸，超级神豪的路上，越走越远。如果您喜欢刚被悔婚超级天后带娃堵门，别忘记分享给朋友...
我家师父超凶哒
陆尘有五位师父。大师父，一域之主，冠绝古今。二师父，圣地之主，修为盖世。三师父，千古女帝，名传世间。四师父，丹界至尊，誉满天下。五师父，炼器帝师，才情横溢。五个师父倾国倾城，有着沉鱼落雁般的美貌，而如果您喜欢我家师父超凶哒，别忘记分享给朋友...
开局选下威斯特布鲁克
一觉醒来李来穿越到了2008年，竟然获得了上古神器封神榜。原本从修真界和人界选出三百六十五位八部神进行册封的封神榜，到了他手里也变成了对NBA潜力球星的培养。罗斯？库里？考辛斯？哈登？科怀伦纳德？克莱汤普森？…一位位NBA球星在他手里终将成神。如果您喜欢开局选下威斯特布鲁克，别忘记分享给朋友...
诸天从拯救大明开始
崇祯结局一条绳，瞻基守成斗蛐蛐。赵九称臣擅长跑，高粱河畔有车神。玄宗荔枝败家子，世民女婿遍天下。皇叔奔波爱蹦迪，祖龙只恨死太早。宝玉巨婴长不大，女儿国里逞英豪。虎啸龙吟惊天地，万古长青照汗青。既然你们都不行，那就我来改天命！如果您喜欢诸天从拯救大明开始，别忘记分享给朋友...
我混模特圈的
上辈子沐笙历经艰辛，终于得到‘女人的秘密’的入选邀请函，然一场意外，回到当年初入模特圈的时候。那个时候，华夏国还没有超模，那个时候，国际舞台上没有东方面孔。重生归来的沐笙，毅然选择了与上一世不同的道路，一条更艰辛的道路，一个披荆斩棘的道路。原本以为要独自攀登上高峰的她，某个人却牵起了她的手，一起携伴前行。某热门综艺节目导演沐笙啊，要不要当我们节目的常驻嘉宾啊？沐笙？？不是说好只来一期吗？导演哎呀，你性格太吸粉了，你看你那一期播出后，我们收视率都爆了！要不来混综艺圈吧？沐笙我混模特圈的。阅读指南1本文1V1，走轻松爽文路线，不虐！2情节虚构，娱乐为主。3书友群442060939如果您喜欢我混模特圈的，别忘记分享给朋友...